DETERMINAREA BARIERELOR INTERMEDIARE CE ÎMPIEDICĂ TRANSFERUL DE PERFORMANȚĂ AL MANAGEMENTULUI APL ÎN DIRECȚIA DEZVOLTĂRII SPAȚIULUI RURAL

Abstract

Republica Moldova a trecut în ultimii ani printr-un proces de schimbare la nivelul sistemului administrativ. Aceste schimbări, în situația în care erau operate efectiv, aveau menirea de a contribui atât la dezvoltarea spațiilor rurale din Republica Moldova, cât și la sporirea performanțelor managementului APL de nivelul I. Cu toate acestea, la nivel comunitar, s‑a creat o imagine negativă față de instituțiile publice, în general, și, în particular, față de capacitatea acestora de a răspunde nevoilor reale ale societății. Totuși, într‑o oarecare măsură, eșecul Strategiei poate fi atribuit și calității documentului propriu-zis. Trebuie să recunoaștem că prioritățile stabilite au fost influențate de necesitatea alinierii politicilor naționale la standardele și regulile Uniunii Europene, în vederea implementării principiilor bunei guvernări. Din aceste considerente Strategia de reformare a administrație publice s‑a dovedit a fi ineficientă, din cauza rolului său incert în cadrul general de politici și a inexistenței unui cadru de control și evaluare. Pentru a nu ne asuma rolul de judecător și critic, identificând carențele administrației publice locale în calitate de simpli cetățeni, observând doar efectele și abstractizând cauzele, ne-am propus să identificăm problemele cu care se confruntă administrația publică locală de nivelul I direct de la sursă. În acest scop a fost elaborat un chestionar pentru consultarea opiniei reprezentanților acesteia.